Este trabajo analiza qué concepción de “ciudadanía” se ha promovido en las políticas públicas de integración de la inmigración extranjera desarrolladas en Cataluña desde el 1993, año en que se aprobó el primer plan para gestionar las migraciones internacionales, hasta 2016, momento en que finalizó la vigencia del último plan aprobado hasta el momento. En base al policy analyses, se  analizan en profundidad cinco planes de ciudadanía e inmigración, así como el Pacto Nacional para la Inmigración  y la Ley de Acogida, en tanto que instrumentos políticos más relevantes. Nuestro análisis sugiere un uso ambivalente del concepto, alejado de una concepción estrictamente jurídica, en base, por ejemplo, a la definición de T.H. Marshall (1950), que concibe el ciudadano como el titular de derechos civiles, políticos y sociales. Entre las principales acepciones, se identifica la promoción de una concepción relacional y comunitaria, en tanto que miembros de una comunidad, así como una orientación hacia el conjunto de la población, en una referencia implícita a políticas de integración bidireccionales. Así mismo, la voluntad de ampliar el estatus de ciudadanía supone una reivindicación ante el Estado de competencias claves en materia de integración.