Desde los inicios de los Ayuntamientos democráticos en abril de 1979, los gobiernos locales han venido prestando un número creciente de servicios públicos, en el marco de la Ley de Bases de Régimen Local aprobada en 1985 y de las legislaciones autonómicas dictadas en desarrollo de la misma. Pese a las dificultades económico-financieras y a las derivadas de la atomizada estructura de la planta municipal, lo cierto es que el ejercicio de esa actividad de servicio público ocupa una parte muy significativa del quehacer de las entidades locales españolas, cuyo papel como agentes de bienestar ha contribuido notablemente a la consecución de las finalidades del Estado social, caracterización que, junto con las de democrático y de Derecho, definen la forma en que halla constituida España de acuerdo con la Constitución de 1978 (art. 1.1). La realidad de nuestros días, sin embargo, sitúa los servicios públicos en el centro de los procesos de retrenchment del Estado de Bienestar, con sus propuestas de reestructuración y recorte. Invariablemente, esas propuestas enfatizan los efectos de la crisis económica y la necesidad de reducir el gasto público, ante el crecimiento del déficit fiscal derivado de la disminución de ingresos públicos, como consecuencia de la recesión. En ese contexto y después de un largo y polémico proceso, el Gobierno central aprobó, a finales de julio de 2013, el Proyecto de Ley de Racionalidad y Sostenibilidad de la Administración Local (PRORSAL), que responde al propósito de adaptar el subsistema local a las exigencias de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. La ponencia analiza el proyecto, que preconiza una reducción severa de las competencias municipales y de los servicios públicos locales, y su impacto en las dimensiones sustantiva y procedimental de los Sistemas Locales de Bienestar, así como el debilitamiento de la posición institucional de los gobiernos locales, todo ello con vistas a su tramitación parlamentaria a partir del mes de septiembre de 2013. Barcelona, agosto de 2013