La adaptación de la política de defensa española tras la guerra de Ucrania: entre la Estrategia de Seguridad Nacional 2021 y las nuevas dinámicas de conflicto

Autor principal:
Tania Vidal López (Universidad Isabel I)
Programa:
Sesión 1, Sesión 1
Día: miércoles, 9 de septiembre de 2026
Hora: 09:30 a 11:15
Lugar: 27

La guerra de Ucrania ha supuesto un punto de inflexión en la concepción de la seguridad y la defensa en Europa, reactivando amenazas convencionales de alta intensidad y evidenciando la centralidad de los conflictos híbridos. En el caso español, este nuevo contexto estratégico plantea interrogantes sobre la vigencia, adaptación y capacidad de respuesta de los marcos doctrinales existentes, en particular de la Estrategia de Seguridad Nacional 2021.

Esta comunicación analiza en qué medida la política de defensa española refleja continuidades o introduce cambios sustantivos a raíz del conflicto ucraniano. A partir de un enfoque cualitativo, se examinan los principales documentos estratégicos, el discurso político-institucional y las líneas de evolución de las capacidades militares, con el objetivo de identificar ajustes en la percepción de amenazas, prioridades estratégicas y mecanismos de respuesta.

El trabajo presta especial atención a tres dimensiones: (1) la actualización del concepto de seguridad nacional ante riesgos emergentes y escenarios de guerra híbrida; (2) la adaptación de las Fuerzas Armadas españolas a conflictos de alta intensidad, incluyendo el papel de nuevas tecnologías como los drones; y (3) el impacto del contexto ucraniano en la cultura estratégica y el debate político en España.

Se argumenta que, si bien la Estrategia de Seguridad Nacional 2021 anticipaba algunos de los desafíos actuales, la guerra de Ucrania ha acelerado procesos de transformación ya iniciados, al tiempo que ha evidenciado limitaciones en la preparación para escenarios de confrontación convencional prolongada. En este sentido, la política de defensa española se encuentra en una fase de reajuste caracterizada por una combinación de continuidad doctrinal y adaptación pragmática.

La comunicación contribuye al debate sobre la reconfiguración de la política de defensa en España, ofreciendo una aproximación sistemática a los cambios en curso y sus implicaciones para el futuro del sistema de seguridad nacional.

Palabras clave: Amenaza híbrida, Defensa, Seguridad, Ucrania