La cooptación de los "no elegidos": Instituciones no responsables y el proceso de deterioro democrático hacia la autocratización.

Autor principal:
Salvador Mayordomo Hernández (Universidad Miguel Hernández de Elche)
Programa:
Sesión 6, Sesión 6
Día: jueves, 10 de septiembre de 2026
Hora: 15:00 a 16:45
Lugar: 14

La ponencia analiza el rol de las instituciones no responsables o instituciones no mayoritarias (NMI por sus siglas en inglés de Non-Majoritarian Institutions) en la "tercera ola" de autocratización, caracterizada por procesos de deterioro democrático incrementales y de naturaleza legalista. Si bien las NMI —como los tribunales constitucionales, bancos centrales y agencias reguladoras— encuentran su justificación funcional en la pericia técnica y la credibilidad a largo plazo, su carencia de un mandato electoral directo las hace vulnerables a la captura bajo la estrategia del "legalismo autocrático".

Creemos que los líderes autocratizadores no buscan eliminar estas entidades, sino cooptarlas para validar la centralización del poder ejecutivo y neutralizar el disenso bajo una apariencia de pluralismo legal. Mediante el estudio de caso de Turquía, se ilustra cómo la captura del Consejo de Jueces y Fiscales (HSK) y del Consejo Electoral Supremo (YSK) permitió inclinar el campo de juego electoral y deslegitimar a la oposición.

Al evaluar la erosión de la rendición de cuentas horizontal y diagonal, el trabajo presenta que la degradación de las NMI podría ser una fase precursora en el tránsito hacia la autocracia.

Finalmente, se propone el concepto de "anclaje democrático" como marco para diseñar reformas administrativas que integren transparencia y participación, blindando la legitimidad técnica frente a derivas iliberales.

Palabras clave: Autocratización, legalismo autocrático, instituciones no mayoritarias, rendición de cuentas, Turquía