Liderazgo presidencial y ministros independientes en los Gobiernos de España

Autor principal:
Juan Rodríguez Teruel (Universidad de Valencia)
Programa:
Sesión 8, Sesión 8
Día: viernes, 11 de septiembre de 2026
Hora: 11:00 a 12:45
Lugar: 27

Esta ponencia analiza el impacto del liderazgo de los jefes de gobierno en la política de nombramientos  de sus ministros, y particularmente en la presencia de ministros independientes. Se centra en España, un caso especialmente relevante de gobierno de partido único caracterizado por una fuerte personalización del poder ejecutivo y por un creciente predominio del gabinete sobre el partido. Aportamos evidencia empírica sobre la variación temporal del grado de partidismo ministerial. Muy pocos gobiernos españoles se han compuesto exclusivamente de ministros partidistas, mientras que en otros ejecutivos los ministros no partidistas han llegado a constituir la mayoría. Este patrón contradice en gran medida lo que la literatura ha sostenido tradicionalmente sobre los ejecutivos parlamentarios, en contraste con los sistemas presidenciales y semipresidenciales. El objetivo del artículo es explicar esta variación tanto en el nivel del gabinete como en el nivel ministerial. Utilizando el Índice de Capital de Liderazgo (LCI), la hipótesis principal es que, en momentos de liderazgo amenazado, los jefes de gobierno tienden a recurrir a ministros independientes en puestos relevantes para afrontar situaciones de debilidad y de conflicto con su partido. Para poner a prueba este efecto del liderazgo, nuestro análisis controla por las características individuales de los ministros, así como por el contexto político y parlamentario específico.

Palabras clave: ejecutivo, jefes de gobierno, ministros, partidos políticos, liderazgo