Congreso Internacional “América Latina: La Autonomía de una Región” 

Madrid, 29 y 30 de noviembre de 2012 

Convocatoria de ponencias para Grupo de Trabajo: "Transformaciones de los Sistemas de Partidos y Elecciones Subnacionales en América Latina"

Coordinadores:  Flavia Freidenberg (Instituto de Iberoamérica, Universidad de Salamanca)   Tomáš Došek (Instituto de Iberoamérica, Universidad de Salamanca)

Presentación

La mayoría de los análisis de los partidos políticos y de los sistemas de partidos en América Latina se han centrado en el ámbito nacional, bajo el supuesto de implícito de que lo que ocurría a nivel nacional se reflejaba fielmente a nivel municipal o provincial/estatal. Esta visión ha ignorado el mosaico de interacciones que supone introducir el análisis de la política subnacional para comprender el modo en que se compite electoralmente y la manera que los partidos cumplen con sus funciones en la región.

En décadas recientes, se han dado cambios importantes a nivel local en muchos países de la región. Se ha constatado la proliferación de nuevos actores políticos, étnicos, regionales, e incluso outsiders, que han buscado una mayor participación e influencia en la toma de decisiones en el gobierno central y que, a su vez, han conseguido controlar cada vez mayores espacios a nivel local. Mientras en algunos países estos procesos de apertura se tradujeron en una serie de reformas administrativas, fiscales y políticas para decentralizar el poder del gobierno central y fortalecer la influencia de los gobiernos subnacionales, en otros países el gobierno central logró contener o moderar la presión descentralizadora.

A nivel nacional, muchos de esos cambios fueron canalizados a través del sistema existente de partidos políticos, reproduciendo patrones de competencia estables y predecibles. En otros, los nuevos actores erosionaron la influencia de los partidos existentes o “tradicionales” a nivel nacional y permitieron la entrada de actores a nivel local y/o nacional. A pesar de esto, poco se sabe aún sobre cuál ha sido el impacto del proceso de descentralización para fortalecer o desarticular los patrones de competencia política a nivel nacional y sobre las interacciones que pueden darse entre los diferentes niveles de la competencia. Tampoco sabemos mucho sobre cuáles son los rasgos de la competentecia a nivel municipal y/o estatal y sobre cómo son los nuevos actores que participan de dicha competencia.

Objetivo

Se pretende apoyar el desarrollo de trabajos que estudien el modo en que los partidos compiten a nivel subnacional y constituye también una oportunidad para avanzar en el conocimiento de las dinámicas electorales a nivel local en América Latina. Además de discutir el modo en que se llevan a cabo las elecciones, también se pretende conocer las características de los sistemas de partidos a nivel local y/o estatal en la región y las interacciones que pueden generarse entre los diferentes niveles en los que compiten los partidos (perspectiva multinivel).

¿Cuáles son los tópicos que deben incluir las ponencias estamos buscando?

De manera concreta, se buscan artículos que estudien elecciones, partidos y/o sistemas de partidos a nivel local y que pretendan desarrollar algunos de estos objetivos:

• Conocer las estrategias organizativas y el modo en que los nuevos partidos compiten a nivel municipal y/o provincial/estatal (estudios de caso, estudios comparados en un mismo país o entre países).
• Conocer la manera en que los viejos partidos reaccionan y/o se adaptan a las transformaciones del sistema de partidos originadas a nivel subnacional.
• Explorar el modo en que se distribuyen los apoyos de los partidos en el territorio (nacionalización, encapsulamiento), la dinámica que se genera cuando hay elecciones no concurrentes respecto a las estrategias de los partidos y los factores que afectan a las interacciones que se dan entre los diferentes niveles de competencia.
• Explicar el modo en que la emergencia de nuevos actores partidistas a nivel subnacional han afectado la dinámica de la competencia a nivel nacional y/o estatal.
• Describir las estrategias de los nuevos partidos para competir (organizativas, electorales) y las estrategias de adaptación de los viejos partidos en ese mismo escenario. 
• Explorar si hay correspondencia –o independencia– entre la competencia de los partidos a nivel nacional y subnacional de modo que los cambios producidos en un nivel se reproduzcan –o no– en la otra.
• Analizar cuál es el impacto del fortalecimiento o erosión de los subsistemas de partidos locales y estatales sobre otros niveles del sistema (competencia multinivel) y cuáles son las consecuencias de que existan diferencias en las dinámicas de la competencia política multinivel sobre las estrategias de los partidos.

Se promueve la presentación de ponencias que procuren:

a) la generación de conocimientos teóricos que supongan avances en la comprensión de dichas interacciones;  b) el análisis de esas interacciones en casos nacionales poco estudiados hasta el momento de América Latina; y,  c) trabajos que describan y/o expliquen hasta qué punto los cambios del sistema a nivel subnacional han impactado sobre los sistemas de partidos nacionales.

Estructura y Dinámica de Trabajo: 

La estructura de trabajo será la presentación de las ponencias (15’ cada una), su discusión por un comentarista (20’) y una ronda de preguntas y comentarios por parte de los asistentes y de los otros panelistas, de quienes se espera que hayan podido leer los textos previamente. Los panelistas aceptados deberán asumir el compromiso de hacer comentarios sugerentes a los textos de los otros participantes. Los textos deberán ser enviados con anticipación para poder llevar a cabo dichos comentarios. La idea es que sea una mesa de trabajo que tenga una alta participación y debate enriquecedor para todos. 

Fechas importantes: 

• 31 de mayo de 2012: Cierre del plazo para el envío de propuestas de ponencias a las y los coordinadores de grupos de trabajo.
• 15 de junio de 2012: Las y los coordinadores comunicarán la aceptación de propuestas a ponentes.
• 1 de Abril de 2012: Apertura de plazo para inscripción de personas asistentes que no presentan ponencia.
• 15 Junio de 2012: Apertura del plazo de inscripción para participantes con ponencia.
• 30 de septiembre: Cambio en las tarifas de inscripción.
• 30 de septiembre de 2012: Entrega de los textos para su inclusión en las Actas del Encuentro (coordinadores de mesa).

Las propuestas deben ser enviadas al siguiente correo electrónico: tomas.dosek@usal.es  Más información sobre el Encuentro, aquí: http://xvencuentroceeib.cps.ucm.es/